人類逐水而居（jū），文明因水而興。治理水汙染（rǎn）、保護水環境，關係人民福祉，關係國（guó）家未來（lái），關係中華民（mín）族永續發展。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把水生態（tài）環境（jìng）保護擺在生態文明建設的重要位置，把解決突出水生態（tài）環境問題作為民生優先領域，把打（dǎ）好碧水保衛戰列為（wéi）汙染防治攻（gōng）堅戰的三大（dà）保衛（wèi）戰之一，謀（móu）劃開展了（le）一係列根本性、開創性、長遠性工（gōng）作。生態環境係統（tǒng）深入打好碧水保衛戰（zhàn），推動我國（guó）水生態環（huán）境保（bǎo）護（hù）發生重大轉折性（xìng）變化，人民群眾身邊（biān）的清水綠岸明顯增多，生態環境獲（huò）得感、幸福感（gǎn）顯著增強。
近期，經國務院同意，生態環境部、國家發（fā）展改革委、財政部、水利部、國家林草局（jú）聯合（hé）印發《重（chóng）點流域（yù）水生態環境保護（hù）規劃》（以下簡稱《規劃》），明（míng）確了“十四五（wǔ）”時期重點流域水生態環境保護的目標任務，對各項工作作（zuò）出具體部署。《規劃》全麵貫徹黨的二十大（dà）精神，落實黨中央、國務院決策部署，立足山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，統籌水（shuǐ）資源、水環境、水生態治理，持續改善水生態環境質量，不斷滿足（zú）人民日益增長的美好生（shēng）活需要（yào）。我們要切實提高（gāo）政治站位，以習近（jìn）平生態文明思想為指導（dǎo），準確把握《規劃》製定出台的重（chóng）要（yào）意義、重點任務和主要舉措，堅決（jué）抓好貫徹落實（shí），為建設美麗中國作出積極貢獻。
深（shēn）刻認識製定出台《規（guī）劃》的重要意義
製定出台（tái）《規劃》是貫徹（chè）落實習近平生態文明思想的具（jù）體實踐。習近平生態文（wén）明思想是新時代生態文明建設的根本遵循和（hé）行動指南（nán）。《規劃（huá）》貫徹落實山水（shuǐ）林田湖草沙一體化保護和係統治理的理（lǐ）念，通（tōng）過構（gòu）建水生（shēng）態環境保護新格局，健全流域水生態環境管理體係，強化流域汙染防治和係統（tǒng）治理，推進地上（shàng）地下和陸域海域協同治理，協同推進降碳減汙擴綠增長，著（zhe）力推動我國水生態環境保護由汙染（rǎn）防治為主向水資源、水環境、水生態等要素係統治理、統籌推進轉變（biàn）。
製定出（chū）台《規劃》是深入打好碧水保（bǎo）衛戰的重要舉措。深入打好汙染防（fáng）治（zhì）攻堅戰（zhàn），是以習近平同誌為核心的黨中央著眼黨和國家發展全局，順應人民群眾對美好（hǎo）生活的期待作出（chū）的重大戰略部署。《規劃》以改善水生態環境質量為核心，著力銜接深入打好碧水保衛戰有（yǒu）關要（yào）求，在城市黑（hēi）臭水體（tǐ）治理、長江保護修複、黃河生態（tài）保護治理、飲用水安全保障等（děng）方麵作出安（ān）排（pái）部署，明（míng）確了工作時間表、路線（xiàn）圖、任務書，以水生態環境（jìng）高水平保護推動高質量發（fā）展、創造高品質生活。
製定（dìng）出台《規劃》是推進美麗中國建設的重要行動。建（jiàn）設人與自然和諧共生的美麗中國是全麵建設（shè）社會主義現代化國家的應有之義，是人民群眾對優美生態環境（jìng）的（de）熱切期盼，也是生態文明建設成（chéng）效的集中體現。《規劃》突出服務經濟社會發展大局，充分發（fā）揮水生態環境保護的引領、優化和（hé）倒逼作用，推動實現更高質量、更有效（xiào）率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；同時堅持環保為民，聚（jù）焦解決（jué）老百姓身邊的突出水生態環境問題，努力提（tí）供更多優質生態產品、創造更多更（gèng）好的親水空間，以滿足人民群眾日益（yì）增長的美好生活需要。
明確（què）重要水體保（bǎo）護治（zhì）理要點。《規劃》堅（jiān）持“河湖（hú）統領、三水統籌”，明確長江、黃河（hé）等七大（dà）流域及東南諸（zhū）河（hé）、西（xī）北諸河、西南諸河等三大片區重要水體（tǐ）水生態環境保護要點。《規劃》持續推進長江流域共抓（zhuā）大保護，將水生態保護和恢複作為工作重點，繼續實施長江流域重（chóng）點水域（yù）十（shí）年禁漁，落實長江珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動，加強長江水生（shēng）生境保護，嚴格水域開發利用管理，推動水（shuǐ）生（shēng）生物多（duō）樣性恢複；深（shēn）入推進黃河流域（yù）生態保護與環（huán）境治理，上遊以生態係統保護和修複、提升水源涵養能力（lì）為重點，中遊以水土流失治理、農業麵源（yuán）汙染治理為（wéi）重點，下遊以黃河三角洲濕地保護修複、黃河河口綜合治理為（wéi）重點；同時，對其他流（liú）域水生態環境保護工作作（zuò）出部署。
落（luò）實水資（zī）源、水環境、水生態治理重點（diǎn）任務。在水（shuǐ）資源方麵，要著力保（bǎo）障河湖（hú）基本生態（tài）用水，完善河湖生態流（liú）量管理機製，加強河湖生態流量監管。在水環境方麵，要深入推進流域水汙（wū）染防治，堅持汙（wū）染減排與生態擴（kuò）容兩手發力，保好水、治（zhì）差水，加強入河入海排（pái）汙口排查整治，推進城鎮汙水收集處理，持續推進（jìn）農業農村汙染防治，加強船舶和港口汙染防（fáng）治，分類推進黑臭水體（tǐ）整治。在水生態（tài）方麵，要積（jī）極推動水生（shēng）態保護，“岸上”加強水源涵養區（qū）和生態緩衝帶等保護（hù），“水裏”保護水生生物多樣性。
開啟美（měi）麗河湖保護與建（jiàn）設新（xīn）征程。美麗河湖是美麗中國在水生態環境領域的集中體（tǐ）現和重要（yào）載體。《規劃》將（jiāng）推進美麗河湖保護與建設（shè）作為重要任務，通過構建美麗（lì）河湖建設（shè）指（zhǐ）標體（tǐ）係，嚴（yán）格河湖流域重要生態空間管控，指導地方有針對性地實施水環境治理、生態緩衝帶建設、水土流失綜合（hé）治（zhì）理、濕地恢複與建設、生物多樣性保護等措施，提升河湖生態環境品質，推動（dòng）實現“有河有水（shuǐ）、有魚有草（cǎo）、人水和諧”。同時，持續開展美麗河湖優秀案例征集工作，充分發揮基層創新生動鮮活（huó）的榜樣作用，推動（dòng）形成頂層設計與基層創新（xīn）有機結合的工作體係，不斷把美（měi）麗河湖保護（hù）與建設推向深入。
著力抓好（hǎo）《規劃》的（de）貫徹（chè）落實
壓實責任，合（hé）力推動流域保護治理。規劃的生命力在於落實，絕不能“紙上談兵（bīng）”，要把落實《規劃》作為（wéi）“十四五”水生態環境保護工作的主線抓緊抓實抓細（xì）。堅持政府主導、企業主（zhǔ）體、公眾參與的多元共治格局，強化（huà）“一（yī）崗雙責”，各地作為《規劃》實施的主體，要切實履行（háng）好水生態環境保護主體責任。生態環境部門將會同（tóng）有關部門在（zài）政策製定、項目安排、體製（zhì）創新（xīn）等方麵予以積極支持，形成水生態環境保護工作合力。
清單管理，紮實推進任務落地（dì）見效（xiào）。生態環境部會同（tóng）有關部門製定了《規劃》重點任務措施清單，明確了3641個國控斷麵（點位）和1325個集中（zhōng）式飲用水水源（yuán）水質目標，細化了2437項任務措施。各地要按照問題導向、合理（lǐ）可行、績效明確、成（chéng）熟度高（gāo）的要求，組織提煉（liàn）好工程項（xiàng）目，紮實做好資金項目管理和績效（xiào）監督。
指導幫（bāng）扶，推動解決難點堵點問題。組織各（gè）流域局監督實施《規劃》及地市規劃要點，定期調度《規劃》實施進展，加大督導幫扶力度，深入基層一線送政策、送技（jì）術、送服務。鼓勵各地試點先行，在城鄉麵源汙染防治、水生態保（bǎo）護修複、區域再生水循環利用等重點領域（yù）和關鍵環節取得突破。加強全（quán）國水生（shēng）態環境形（xíng）勢分析，完善水生態環境問題發現和推動解決工作機製，通過分（fèn）析預警、調度通報、獨立調（diào）查、跟蹤（zōng）督辦相結合的方式，壓（yā）實有關方麵主體（tǐ）責任，確保（bǎo）《規劃》順利實施。
